黎是议会民主共和国。议会实行一院制,现有128个议席,基督教和伊斯兰教议员各占一半。
黎党派林立,但因力量分散,故目前无一党占绝对优势。2007年11月,拉胡德总统任满离职,亲西方的议会多数派和亲叙利亚的反对派在总统选举问题上严重对立,选举被19次推迟,总统职位一直空缺,黎陷入自1990年内战结束以来最严重的政治危机。
2008年5月,议会多数派与反对派发生武装冲突。在阿盟和卡塔尔等八国外长组成的阿国调解委员会共同斡旋下,黎各派达成“多哈协议”,选举黎前武装部队总司令米歇尔·苏莱曼为总统。5月28日,苏授权过渡政府总理西尼乌拉组建新一届政府。7月11日,新政府宣告成立。
【宪法】1926年5月23日颁布,后经8次修改。1990年9月修改时增加了前言。宪法规定黎巴嫩是一个独立、统一和主权完整的国家,是议会民主共和国,具有阿拉伯属性,实行自由贸易政策。任何有悖各教派共处原则的权力均属非法。
黎巴嫩宪法规定,总统由议会选举产生,任期6年,不得连选连任。1995年10月19日,议会对宪法第49条进行修改,规定“现任总统在(目前)特殊情况下延任3年,延任只准一次”。修改宪法必须由总统提议后、经政府向议会提出,或10名以上议员提出动议,并获议会2/3多数通过。
黎宪法规定立法权属议会、执行权属总统。
【议会】为一院制。主要职能是制定法律、修改宪法、选举总统、批准总理和阁员人选及审议国家财政预算和对外条约及协定。议席按教派间协商后的比例分配,议员由普选产生,任期4年。议会原设99个议席,基督教派和伊斯兰教派按6∶5分配席位。“塔伊夫协议”签订后,黎议会成员增加至108名,其中基督教和伊斯兰教各占一半。1992年7月,黎议会通过选举法修正案,议席增至128个,由基督教和伊斯兰教平分。其中基督教马龙派占34席,希腊东正教、希腊天主教、亚美尼亚东正教各占14、8、5席,亚美尼亚天主教、新教和其他基督教派均占1席;逊尼派和什叶派均占穆斯林席位中的27席,德鲁兹派和阿拉维派各占8、2席。
【司法机构】法院分为初审法院、上诉法院、最高法院、行政法院和治安法院。此外还有处理婚丧、遗产继承等问题的宗教法庭。
【政党】黎党派林立,但因力量分散,故目前无一党占绝对优势。主要政党有:
(1)“未来阵线”(Future Movement):由黎前总理哈里里创建。2005年2月哈遇刺后,其子萨阿德·哈里里接任“未来阵线”领袖。同年6月,萨领导的竞选联盟在议会选举中赢得近60%议席,“未来阵线”跃升为黎政坛和议会第一大党派。
(2)真主党(The Party of God或Hezbullah):1982年以色列入侵黎巴嫩期间成立,黎穆斯林什叶派政党,与伊朗关系密切。该党拥有民兵约5000人,集中在黎南部地区。1992年2月18日,谢赫·阿巴斯·穆萨维总书记被炸身亡,哈桑·纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)当选总书记。2005年,真主党成员首次进入政府,担任能源与水利部长和劳工部长。2008年7月,黎总理西尼乌拉组阁,劳工部长由真主党成员出任。
黎巴嫩真主党领袖纳斯鲁拉在发表电视讲话
(3)黎巴嫩长枪党(The Lebanese Kataeb Party):1936年11月成立,基督教马龙派政党。
(4)自由国民党(The National Liberal Party):1958年9月成立,其成员大部分是基督教徒。
(5)“阿迈勒”运动(“Amal”Movement):1974年成立,前身为“被剥夺者运动”。为伊斯兰教什叶派主要组织,曾拥有民兵约6000人,部分已解散,余部集中在黎南部。
(6)社会进步党(The Progressive Socialist Party):1949年5月成立,为穆斯林德鲁兹派政党,有党员约6000人。1980年该党加入社会党国际。
(7)黎巴嫩共产党(The Lebanese Communist Party):1924年成立,1948年被宣布为非法,1970年取得合法地位。
(8)黎巴嫩共产主义行动组织(Organization of Communist Action Lebanon):1970年由黎巴嫩社会主义者运动和社会主义黎巴嫩合并而成。
(9)叙利亚民族社会党(The National Syrian Social Party):1932年成立。1987年9月该党分裂为两派。 (来源:外交部网站)
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