编者按:中国政府在国际事务中历来奉行和平共处五项原则,从不干涉别国内政。然而在巴以冲突这一问题上,中国倘若继续采取这一政策似乎连自身利益都难以维护。可谓“巴以离不开中国,中国离不开巴以”。那么,巴以冲突的化解为什么离不开中国?美国为何始终未能妙手回春?老牌国际事务参与者们有什么经验与教训?中国究竟应该采取怎样的策略应对?一位来自巴以地区的学者发表了他的看法。
特约撰稿:Ofer Shinar Levanon,任教于以色列耶路撒冷罗思伯格国际学校(Rothberg International School),耶路撒冷希伯来大学公共政策管理博士,近期刚刚发表他的博士论文。
译:孔一凡
编辑:李文哲
最近,在中东地区发生的一连串事件使中国政府的“不干涉内政”政策受到挑战。具体来说,这一挑战主要来自于巴以冲突。中东战略环境瞬息万变,巴勒斯坦政局不稳,面临垮台风险,这势必会破坏地区稳定,甚至引发国际动乱。以色列官员将其形容为“正在逼近的灾难”。
中国在这一问题上难以置身事外,必须采取新的策略应对巴以冲突,原因有二:第一,中国和以色列的经济往来越来越频繁;第二,“一带一路”战略致力于建立中国和东南亚、非洲、欧洲等地区各国的联系,也必将强化中国与中东阿拉伯国家之间的关系。这些都迫使中国政府重新制定一种更与时俱进的政策,使之在巴以冲突的时代大背景下,能够更好的维护主权,保证自身利益。而事实上,正如中东学者James Dorsey所说的那样,中国政府总是很不情愿于公布其在中东及北非地区的外交策略。
与美国、欧洲以及俄罗斯等强大的政治经济势力不同,到目前为止,中国在维护中东地区和平的问题上所拥有的影响力微乎其微。中东地区的局势极其不稳定。当以色列与沙特的外交关系恶化时,中国股市甚至受到了极大的冲击。这也从一个侧面表明,中国如果继续在巴以冲突中采取消极被动的态度,是难以维持自身利益的。
然而中国这一谨慎的态度也是可以理解的,特别是考虑到美国在维护中东地区和平问题中屡屡失败。美国的失败证明了一个问题,那就是:想在维护地区和平的同时,满足美国本国军事工业体系的需求,是一件愈发棘手的事情。以色列《国土报》(Ha’aretz)2014年的一篇报道曾声称,从1962年至今,美国对以色列的军事援助总额已高达约一亿亿美元。
不过,与美国的情况不同,倘若中国未来在该地区有所作为,不仅可以加大中国与阿拉伯世界和以色列的经济往来,还可以解决纠葛复杂的历史问题。这些历史纷争,利益纠葛正是美国处理中东问题的瓶颈,也是地区谈判的重要障碍。
当然,中国在制定自己的对外政策时,必要时也需借鉴他国经验。一些国际大国在维护和平方面做出了许多贡献,无论是在官方层面还是民间层面:我在为”巴以战乱死难者遗属家庭论坛“(the Israeli-PalestinianBereaved Families Forum)工作时,曾亲眼目睹过来自欧盟、美国以及日本的财政支持对维护中东地区和平做出了多么大的贡献。
这些财政支持不仅可以使曾经的宿敌化干戈为玉帛,实现和平,缓解紧张局势,同时也减少了未来冲突的概率。在中东地区的阿拉伯国家,包括以色列,巴勒斯坦,激进向战分子的声音在社会上越来越具有影响力。这种情况下,一切对公民社会和平的支持都显得至关重要。这些和平运动不仅能为政治僵局提供喘息的余地,同时也为推进争端的和平化解增添希望。对于那些生活在水生火热之中的人们,希望无疑是纾解心中沮丧与怒火的良药。
如果中国能够为当前巴以冲突提供一个和平而又公正的解决办法,不仅能稳固中国世界领袖的名望,也能够作为一种积极向上的国际力量受到世界认可。
二零一七年将是以色列对巴勒斯坦领土进行军事管控的第五十年。在这一年,将会出现一股新生的世界领导力力量,出现一个新的有责任有担当的国家,彻底结束纷争。希望中国不要让这次机会溜走。
如果中国想要成功推动中东地区和平,首先,要试图与以色列和巴勒斯坦社会建立紧密的联系。具体来说,中国不仅应与当地政治领袖建立联系,也应与当地学术界建立联系。值得注意的是,中国采取这样的举措并不会对中以关系有所影响,因为以色列方面不会冒险断绝与中国的联系,即便中国决定公开行动,要求以色列结束对巴勒斯坦的统治,建立一个属于巴勒斯坦人民自己的国家。
注:本文观点仅代表作者本人,不代表中东研究通讯。
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