中国人民解放军驻吉布提保障基地部队进驻营区仪式于当地时间8月1日在基地营区举行。这标志着我国首个海外保障基地建成和投入使用,将更好地履行起在亚丁湾、索马里海域护航以及开展人道主义救援等国际义务。记者注意到,该基地被称为“保障基地”,而非“军事基地”,国防部新闻发言人杨宇军曾表示,中国在海外建立保障设施,是为了更好地承担国际责任,履行国际义务,保护中国合法利益,而不是为了寻求军事扩张。
为何选在吉布提?——拥全球最重要航道
中国人民解放军驻吉布提保障基地于今年7月11日成立,海军在广东湛江某军港码头举行了基地成立暨部队出征仪式,基地官兵乘海军井冈山舰、东海岛船航渡至吉布提。海军副司令员田中,我驻吉布提大使符华强,吉布提国防部长巴赫敦、总参谋长扎卡里亚,有关国家驻吉使节、驻吉部队代表,以及海军第26批护航编队官兵代表等300余人参加了仪式。
吉布提共和国位于非洲东北部,面积2.32万平方公里,人口约92万人,北与厄立特里亚接壤,东南与西南分别同索马里和埃塞俄比亚为邻,气候干旱少雨,有“炙热海滨之国”的称号。这里资源匮乏、经济落后,是联合国宣布的最不发达的国家之一。从吉布提向北通过苏伊士运河可抵达地中海,向东可直通阿拉伯海及印度洋,而这条航线正是全球最重要的海上贸易通道之一。
近年来,以法国、美国、日本为首的一些国家争相在吉布提驻军,并建立军事基地,使吉布提成为目前世界上外国军事基地数量最多、外国军人驻扎最为密集的国家。因此,在吉布提建立保障基地,源自于我国在该地区越来越频繁的护航和贸易活动。
去年两会期间,外交部部长王毅在回答记者提问时表示,中国从2008年开始就在索马里海域护航,已经派出22批舰艇编队,为6000多艘中外船只护航。中国已成为安理会五常中派出维和人员最多的国家。贡献的维和经费达到世界第二位。王毅表示,在吉布提进行基础设施和保障能力建设,是“根据客观需要,响应当事国的愿望”的,“不仅合情合理,也是符合国际惯例的。”
基地启动的意义?——利于打击恐怖主义
中国与吉布提建交已经38年,两国经贸往来也非常频繁。此前有外媒报道,2015年12月,中国与吉布提签署协议,在当地建设一个海军后勤保障基地。对此,外交部发言人随后证实,中吉两国就建设保障设施进行协商并达成共识,建立军事设施的目的是为海军护航编队提供补给与支持。去年11月25日,国防部官方网站发布消息称,中央军委副主席范长龙在出访期间,看望慰问了在执行吉布提保障设施建设任务的部队官兵。范长龙说,海外保障设施建设要加强统筹协调,加快建设进度,确保建设质量。吉布提对中国建设保障基地也表示欢迎,该国外交部长优素福曾表示,这是中国国际安全影响力不断扩大的最新标志,符合吉布提打击恐怖主义和海盗的努力。
主要功能是什么?——为维和等提供保障
记者注意到,该基地被称为“保障基地”,而非“军事基地”,那么吉布提保障基地的主要功能是什么?据中国海军网报道,吉布提保障基地主要为解放军在非洲和西亚方向参与护航、维和、人道主义救援等任务提供有效保障。同时,建设该基地也有利于我军更好地执行军事合作、联演联训、撤侨护侨、应急救援等海外任务,与有关方面共同维护国际战略通道安全。
也就是说,吉布提保障基地主要功能不是军事功能,而是为了支持解放军开展海外救援以及维护我国国民海外利益等活动。因此,中国人民解放军在吉布提建设保障基地,并派驻必要的军事人员,是中吉两国政府经过友好协商作出的决定,符合两国人民共同利益。国防部新闻发言人杨宇军曾表示,中国在海外建立保障设施,是为了更好地承担国际责任,履行国际义务,保护中国合法利益,而不是为了寻求军事扩张。
此外,相比周边其他国家,吉布提在国际事务中长期奉行中立、不结盟和睦邻友好的外交政策,不谋求与一两个大国形成政治和军事同盟,主张与世界各国在平等的基础上发展合作,这使其能够远离各种纷争。近些年来,吉布提国内政局始终保持相对稳定,这也是吉布提能够吸引越来越多国家在其领土上建立军事基地的一个重要原因。
本版稿件综合新华社、央视、《人民日报》等报道
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