南南气候合作中国再发声 与联合国共同推进可持续发展

【财新网】（特派马拉喀什记者 周辰）2016年11月14日，马拉喀什《联合国气候变化框架公约》第 22 次缔约方大会（COP22大会）期间，中国、摩洛哥与联合国共同组织召开应对气候变化南南合作高级别论坛。中华人民共和国外交部副部长刘振民在会议上表示，发展中国家基础薄弱，资金和技术短缺，抵御外来经济和金融风险的能力普遍较差，实现可持续发展的道路面临多重挑战。

“我到一些发展中国家去调研，了解了发展中国家的实际情况，有些没有能源没有电，有的一场飓风之后主导产业损失了90%，有的国家的大城市一场大雨过后连续三天主要街道都挤满了雨水。有一个国家由于海平面上升，海水倒灌，在他的平原上水稻大幅度减产……”中国应对气候变化事务特别代表解振华在会议致辞中介绍，这些问题都需要通过南北或南南合作来提高发展中国家的适应能力，在这些方面发展中国家的确有迫切的需求。

刘振民表示，作为发展中国家的一员，中国对广大发展中国家面临的困难和挑战感同身受。中国将与发展中国家合作作为总体外交的基础，作为全方位对外开放的重要组成部分。通过深化中非合作、中阿（拉伯）合作、中拉合作及亚洲区域合作，中国已全面展开了与广大发展中国家的务实合作。

解振华介绍，2011年至今，中国政府累计安排5.8亿元人民币（约8500万美元），通过开展低碳节能、提高能效、能力建设活动等以项目方式帮助其他发展中国家应对气候变化。

中国与27个发展中国家签署了应对气候变化物资赠送谅解备忘录，向有关国家赠送了节能和太阳能灯120余万盏、路灯9000套、节能空调2万余台、太阳能光伏发电设备1万余套，并通过赠送卫星监测设备帮助他们提高极端气候事件的预警预测能力。同时，还为发展中国家培训了千余名应对气候变化领域的官员和技术人员，范围覆盖5大洲的120多个国家。

非政府组织（NGO）是南南合作的重要践行者。全球环境研究所（中国）执行主任金嘉满表示，南南合作项目的成功离不开政府间、NGO和研究部门的共同交流和合作。她认为，南南合作项目和可持续发展绑在一起的。如果只谈保护不谈发展，实际上对发展中国家不很公平。

“我们在实践中发现，对发展中国家来说能源是发展的最重要环节，但大多数国家都能源短缺，比如缅甸70%的地方仍没有电，”金嘉满说，“但是我们不能说可再生能源一下就能完全实现国家能源解决方案，我觉得没有那么简单，所以我想作为一个NGO可能需要更多科研部门和制定规划的部门和技术部门参与进来，能在发展中国家做出一些可持续的能源解决方案，带动整个国家发展。”

阿拉善（SEE）生态协会理事会会长钱晓华则表示，在南南合作的实践中，中国民间社会可以率先做出榜样，并将经验教训分享给其他国家的同行。“全球的碳排放里面，中国的房地产约占8%，因此我们发起了中国房地产行业绿色供应链行动，一方面我们希望能把这些经验教训分享给其他国家的同行，另一方面，我们也希望能从其他国家的实践中进行学习，获得更多启发。”