第9轮中海自贸协定谈判即将举行 有望年底达成

12月17日，商务部副部长王受文在中国—海湾国家经济合作智库峰会上表示，中国和海合会自由贸易协定第9轮谈判下周将在沙特首都利雅得举行。

“今年以来，双方已经举行了三轮会谈，各个领域的谈判都取得了积极进展。我们希望双方在剩下问题上相向而行，为了共同利益尽快达成协议。”王受文说。作为中海自贸协定谈判中方首席谈判代表，他将于12月18日率队前往利雅得。

王受文称，这将是一个全面的、高水平的、互利共赢的自贸协定，涵盖货物贸易、服务贸易、投资领域和贸易便利化等。“如果协定达成，将为双边经贸合作创造更加优惠、便利、稳定的政策环境和制度保障，让双边投资潜力转化为经济增长的动力。”

“建立中海自贸区关乎双方合作后劲，早建成，早受益，早建成，所有各方都受益。”外交部副部长张明在峰会上强调，中方不是海方多元化发展的竞争对手，而是促进海方经济转型的合作伙伴。“只要双方相向而行，就能实现互利共赢。”

自贸区是中国提升对外贸易合作水平的重要工具。王受文预测，中海自贸区建成后，双边贸易和投资将实现跨域式发展。“去年，中海双边贸易只有1300多亿美元。如果能够早日签署自贸协定，到2030年，双边贸易额哪怕只增长三倍，也将达到4000亿美元。这样的情景让人期待。”

海合会成立于1981年5月，总部设在沙特阿拉伯首都利雅得，成员国包括阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯６国。

2015年，中海贸易额达到1368亿美元，占到中阿贸易总额的70%。中国从海合会国家进口原油达到1.1亿吨，占中国从阿拉伯国家进口原油的75%。截至2015年年底，中海签署承包劳务合同额达1028亿美元，双方非金融类相互投资额为86亿美元。

一波三折的中海自贸协定谈判

中海自贸协定谈判于2004年启动，是中国在东盟之后进行自贸区谈判的第二个区域组织。中国—东盟自贸协定于2004年生效，在2015年年底达成自贸区完成升级。然而，中海自贸协定谈判在12年后尚未达成。

中国商务部部长高虎城今年年初在接受媒体采访时表示，中国和海合会于2009年就结束货物贸易框架下97%左右商品的市场准入问题达成一致。但当时基于种种原因，特别是国际市场的变化，海合会决定停止所有正在进行中的与全球其他贸易伙伴共计17个国家和地区组织的自由贸易谈判。

陷入僵局的谈判在去年年底迎来了转机。去年12月，海合会外长理事会决定单独重启与中国的自贸协定谈判。今年1月，国家主席习近平访问沙特，与海合会秘书长扎耶尼进行会谈。“这次访问和会谈为中海自贸区谈判注入强大动力，双方宣布恢复谈判，开辟了双方经贸关系新篇章。”王受文说。

中国商务部和海合会秘书处共同发布的新闻稿指出，双方于1月17日恢复自由贸易协定谈判，于19日原则上实质性结束货物贸易谈判，并将加快谈判节奏，以期在2016年年内达成一份全面的自由贸易协定。

双边贸易和投资将实现跨越式发展

在货物贸易方面，中国是海合会第二大贸易伙伴，仅次于欧盟，而海合会是中国第九大贸易伙伴。王受文表示，如果自贸协定签署，中国很快将成为海合会最大贸易伙伴，而海合会也将在中国对外贸易中扮演更加重要的角色。

“当前，海合会国家是中国最大的石油和液化天然气进口来源地。如果达成自贸协定，绝大多数双边产品的关税都将取消。”王受文说。此外，中方还将推进原产地数据的联网、国际贸易的单一窗口，这些贸易便利化措施将大为降低企业的贸易成本，让双方各自的比较优势和潜力得到进一步发挥。

在服务贸易领域，双方同样具有巨大合作潜力。以旅游业为例，海合会国家正越来越多受到中国游客青睐。其中，阿联酋被评为最受中国游客欢迎的中东旅游目的地国之一。去年，中国出境旅游人数达到1.2亿人，但非常遗憾的是，只有不到50万人前往海湾国家。王受文认为，建立自贸区之后，双方将进一步开放各自服务市场，为服务贸易和服务业发展提供新机遇。

在投资领域，中国进一步开放外资，对海湾国家来华投资提供巨大机会。王受文指出，今年9月，中国对《外资法》进行修订，全面采取负面清单的方式，由外资逐案审批转为备案管理。从今年10月1日起，95%的外资企业在中国设立只需要备案。

同时，王受文提出，希望海湾国家也能进一步对中国开放投资领域。“中国对外投资最近几年平均达到1200亿美元”，他指出，在“一带一路”倡议下，中国有越来越多企业愿意走出去，这对促进海湾国家经济多元化有很大帮助。