种下梧桐树 引得凤凰来

种下梧桐树   引得凤凰来
宁夏党校中阿合作战略研究课题组

发展中阿经贸合作关系是宁夏拓展更大经济发展空间，构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放型经济新格局的战略选择。为此，我区“十二五”计划制订了“围绕能源化工、特色农业、基础设施、现代服务业等重点建设领域，深入开展招商引资，积极引进一批国内外大企业大项目”的开放战略，而要实现这一战略，就必须有良好的投资环境。

　　我区作为我国最大的回族聚居区，在历史、文化、宗教等方面与阿拉伯民族具有相近性和关联性，具有与阿拉伯国家进行经贸往来的天然便利和传统。近年来，“向东看”几成阿拉伯世界共同的心声。在这种大环境里，我区完全可以发挥自身的长处，以优越的投资环境吸引阿资。

　　我区投资环境的优势突出。具有突出的能源优势。煤炭储藏量大，品种齐全。丰富的水能资源为我区发展电力工业和高耗能工业提供了良好的条件；具有良好的农业优势。自古有“天下黄河富宁夏”的美誉，现已成为国家级“两高一优‘农业示范区，西北地区重要的农产品生产加工基地；具有一定的基础设施条件，农业基础进一步稳固，生产条件不断改善。工业基础逐步壮大。已形成了以煤炭、电力、机械、冶金、建材等为支柱的具有现代化水平和区域特色的产业体系，培育了一批在国内外市场有较强竞争力的优势骨干企业。交通运输、邮电通讯、商业服务和城市建设相配套的基础设施大为改善；具有独具特色的旅游资源；具有全国唯一的回族自治区域优势。放眼世界，我区作为中国唯一的回族自治区，面对国外众多的穆斯林人口，以此为纽带寻求国际的经济、技术协作机会较多，空间也较大的。
　
　　但是，我们也应该看到，虽然我区在吸引外资上有了较大发展，但我区投资环境水平的综合分值远低于全国平均水平。主要表现在：一是硬件环境的约束。我区地处内陆腹地，远离国内大市场，工业基础薄弱，产业配套能力不足，运输对经济的瓶颈制约短期内难以缓解，投资成本相对较高；二是软件环境的约束。首先在引资政策方面。目前，对于到我区来投资的企业来说，税收优惠政策并不明显。其次，求稳而不求变的思想比较普遍，在我区的各级干部中，循规蹈矩，不敢为人先，温饱型思想盛行。第三，劳动者素质和发达地区相比劣势明显。还有招商引资存在重前期引进、轻后期服务的现象。

　　只有优化投资环境，积极做好招商引资工作，中阿经贸合作才能走上快车道。我区要提供广阔的产业选择，面向全国，面向阿拉伯国家和穆斯林地区，培育发展特色优势产业集群，为国内外投资者提供多样化的产业选择空间；要提供优良的投资环境，制定更加宽松的投资、贸易措施，加强产业配套能力建设，营造公平、公正、规范、有序的市场环境；要发挥我区人文优势、政治优势，培养造就一大批适应于中阿经贸合作交流的高素质人才队伍；要提供更加开放的政策环境，加强宁夏政府与阿拉伯国家和穆斯林地区各级政府高层互访，吸引阿拉伯各国和穆斯林地区到我区设立各种商会和领事馆、外事机构；要探索促进中阿双方资金、技术、商品、信息和人员等方面双向流动的便利化措施。最终把我区建设成为中阿贸易的国家级“保税区”和“自由贸易区”，真正形成中国与阿拉伯国家和穆斯林地区双向交流的“宁夏渠道”。