余建: “一带一路”战略与文化交流

小编按：

《梅花与牡丹：“一带一路”背景下的中国文化战略》（金巍主编）已经由中信出版社出版，经作者授权，我们将连续多期节选其中的精彩文章进行连载。本文节选自第六章《“一带一路”背景下的文化交流与展望》，作者为余建，国家文化部外联局西亚北非处处长。

本书是“梅花与牡丹文化书系”之一，由中国人民银行金融研究所所长姚余栋、中国传媒大学文化经济研究所研究员金巍等发起，各领域专家共同撰写，本书以“一带一路”战略为背景，以“梅花精神、牡丹时代”为理念，从国际政治、经济、文化交流、文化贸易、企业与组织等多元角度，对“一带一路”背景下的文化与文化战略问题进行了解读。

精选连载之7——

“一带一路”战略与文化交流

“一带一路”战略能否成功实施，核心在于能否重拾丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的文化精神，综合发挥放大其推动不同文明融合、促进不同文化交流的孵化器作用。看待“一带一路”背景下的文化交流与合作，需要将视野放在更大的空间和时间，进行多维度的研究与分析。

世界再次聚焦“丝绸之路”

2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并提出了“丝绸之路经济带”概念；2013年10月3日，习近平在印尼国会发表演讲时提出共建“海上丝绸之路”的愿景，这引发了世界的热议。2014年11月，习近平分别在2014APEC峰会工商领导人峰会以及“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上阐述了“互联互通”及其与“一带一路”战略的关系，他指出：共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路与“互联互通”相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么“互联互通”就是两只翅膀的血脉经络。

2015年3月，李克强总理所做政府工作报告将“一带一路”发展战略确定为“构筑全方位对外开放新局面”的重要支柱；随后，国家发展改革委、外交部、商务部于2015年3月28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出共建“一带一路”的 “政治互信、经济融合、文化包容的一个利益共同体、责任共同体和命运共同体”的基本框架。至此，“一带一路”战略构想的内涵全方位展示在了世界面前。习近平在2015年4月的印尼雅加达亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动上多次对“一带一路”战略进行阐述，“一带一路”赋予了万隆精神新的内涵。

“一带一路”背景下，基于共同的愿景，很多国家明确表态将其自身的发展战略与“一带一路”战略结合或积极参与这一宏大计划，目前已经有六十多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。在亚太经合组织框架内，在上海合作组织框架内， 各成员国之间正在政治、经贸、科技、文化、能源、交通、旅游、安全等领域开展更有效的合作。中国与东盟，中国与阿拉伯国家已经进行的各种合作机制，几乎涵盖了政治、经济、文化、人文各合作领域。在文化交流与合作方面，今年我国与埃及、印度、哈萨克斯坦、伊朗、泰国、亚美尼亚、波兰、芬兰、匈牙利等许多国家都启动了了实质性的行动计划。

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》将“文化包容”、“民心相通”作为“一带一路”战略构想的重要内容，这要求我们重新审视这一地区的文化交流工作，如此才能开创一个亚太地区乃至世界文化发展的新局面。

     文化交流助力“一带一路”战略

 “一带一路”是中国改革开放发展到新的历史阶段后，对世界经济格局现状的一种反思与调整。中国早期的改革开放重点主要是注重引进美、欧、日等西方世界先进的技术、产品、文化与管理理念，旨在冲破樊篱，重返国际关系体系，这也导致了中国与亚非拉发展中国家交流与合作处于严重滞后与脱节的局面。当今，中国的飞速发展同时面临多重发展瓶颈，而亚非拉很多国家也需要与中国加强合作，以合作共赢合纵连横，在共同利益基础上共同描绘新的国际政治、经济与文化的版图正当其时。

“一带一路”战略作为中国的国家战略由中央最高决策层对外倡导提出，彰显了中国崛起与发展已经到达了关键的时间点，需要拿出自身主导并能带动周边丝路沿线国家与地区参与的发展战略，需要对世界的未来与方向划出属于自己的发展蓝图。丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路构建的大“井”字形，将会支撑起中国乃至“一带一路”区域发展的重要架构。

自古以来，丝绸之路是通商之路，更是文化交流之路。“一带一路”战略是在平等包容的文化认同基础上的伟大构想，“文化包容”和“民心相通”是“一带一路”战略关于文化交流领域的关键词。作为促进文化包容的策略，国家支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动。“一带一路”战略倡导五通，民心相通是基础。在国际关系理论里，建构主义认为文化认同是构建国家间关系的基础。在当今经济全球化的时代，文化认同成为综合国力竞争中最重要的“软实力”。国家与国家之间，人民与人民之间，是不是相互认同彼此的历史与文化？是不是接受彼此的传统与价值观？看待彼此是友是敌？民心相通与文化认同最为关键，而文化交流与合作也是最受欢迎、最为有效的夯实民心基础的重要手段。

国际社会对于“一带一路”战略的反馈不一，众多国家都在权衡利弊，需要一段时间判断中国倡导的战略与西方主导的体系之间的差异及其可能带来的影响。能否在短时间里形成关于“一带一路”的国际共识？能否在最短时间内形成“一带一路”的共同体意识，达到实现民心相通的目标？这些都对我国的对外文化交流提出了新的目标，文化交流在“一带一路”战略实施与行动中不仅要具有润滑剂的作用，更需具有战略要素性作用。

“一带一路”是提升对外文化交流水平的历史机遇

围绕丝绸之路沿线国家展开的大周边外交工作一直都是中国外交的重中之重，中国的“丝绸之路”战略一直没有停止过。更值得一提的是，许多文化交流与合作项目是多年来一直围绕着“丝绸之路”主题来进行设计和实施的，比如：中国文化部针对西亚北非地区于2012年初就创立了“丝绸之路文化之旅”和“丝绸之路文化论坛”等品牌活动，成为文化交流工作中的拳头项目。但是，“一带一路” 作为一种战略构想被赋予了新的时代意义，也对文化交流与合作提出了更高的目标和任务。

注入交流灵魂。 “一带一路”战略倡议继承古丝绸之路文化与遗产，弘扬古丝绸之路文化精神为文化交流明确指明了方向。习近平指出，“两千多年的交往历史证明，只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平，共同发展。这是古丝绸之路留给我们的宝贵启示。”习近平在出席2014年中阿合作论坛第六届部长级会议表示，“希望双方弘扬丝绸之路精神，以共建‘丝绸之路经济带’和‘21世纪海上丝绸之路’为新机遇新起点，不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。” 延续至今的丝绸之路文化精神，包容、平等、友好、进取，正是中华优秀传统文化与“一带一路”沿线各文明形态共同铸造的历史遗产，也是中华文化传统的一部分。“一带一路”战略为文化交流工作注入了新的灵魂，我国的对外文化交流工作在我国文化软实力战略的指引下，目标和目的比以往更加明确了。

指明交流方向。“一带一路”战略涵盖的区域，恰恰是我国与外部世界文化交流相对薄弱的地区，也是发展程度与我国类似或相似的国家集中的地区。改革开放后，我国文化交流主要“向远看”，一直在加强与美、欧、日等西方集团的交流与联系，对周边国家与地区的交流力度与投入都有所减弱，甚至到了熟悉周边国家语言与文化的人才近乎匮乏的地方，大量非通用语人才改换专业、另投他门和挤向欧美。“一带一路”战略下，对外文化交流的方向和工作重点需要调整，要大力恢复中国与广大亚非拉国家交流友好的历史，大力加强与亚非拉国家与人民友好交流的力度，再造亚非拉友好的辉煌。

促进方式转型。在对外改革开放的过程中，中国社会经历了从模仿力到生产力、再到今天需要极大创造力的不同阶段。随着互联网和信息化技术的普及，对外沟通的渠道和手段更加畅通，中国的公民素质也得到了更快的提高，中国的社会发展体现出更多的宽容与多元，中国的文化发展展现出了更多的自信与责任。中国一贯注重与“一带一路”沿线国家的文化交流与合作，初步建立并完善了良好的政府间交流与合作机制，具备了进一步深入开展的潜力与空间。“一带一路”战略的提出，标志着中国与“一带一路”沿线国家的文化交流也自此进入了新的发展阶段，在最短时间内调整机制、统筹资源、梳理渠道、夯实平台、打造品牌和加强传播，成为了文化交流工作的重中之重。可以说，“一带一路”战略的贯彻与实施，为我国对外文化交流的转型提供了千载难逢的历史机遇。

注：

《习近平：丝绸之路上各国人民共同谱写出千古传诵的友好篇章》， 12:39   来源：人民网－中国共产党新闻网，2013年09月07日，网址：http://cpc.people.com.cn/n/2013/0907/c164113-22840626.html

本书编委会

主任：姚余栋

主编：金  巍

编委：（以姓氏笔画为序）

      万晓芳   宁  辰  李  波  余  建  张洪生  金海年  

      金  巍   柴  森  黄剑辉  商  灏  郭万超  戴有山