卡扎菲阴影仍在东非投资中作祟

    据《东非人》报报道，在联合国安理会对利比亚解除制裁三个月后，前利比亚政府在东非地区的财产命运仍没有确定。两周前，安理会派遣调查委员会赴乌干达首都坎帕拉对利比亚前总统卡扎菲统治期间的资产进行审查是否符合解冻条件，以便“还于利比亚人民，服务于利比亚人民的利益”。但利比亚非洲投资基金（LAP）占股69%的乌干达电信公司向媒体声明，该公司尚未解冻。该公司总经理称：“利比亚投资基金在东共体内所有资产仍未解冻。”乌干达、卢旺达、南苏丹、赞比亚和西非几个国家都遇到了同样问题，即安理会难以认定这些资产属于卡扎菲家族还是利比亚政府。
　　利比亚前政府用石油换来的财富在乌干达、卢旺达、赞比亚、南苏丹、塞拉利昂、科特迪瓦、尼日尔、几内亚和贝宁等国投资电信行业，还在乌干达投资酒店、纺织、食品加工行业，在肯尼亚和乌干达投资石油工程和零售业。
　　利比亚投资基金（LAP）成立于2006年，初始资金为50亿美元，由利比亚主权财富基金——利比亚非洲投资局负责监管。但联合国安理会认为该基金可能由卡扎菲家族及其亲密盟友控制，这些投资项目难以说清是利比亚政府资产还是卡扎菲家族私人财产。因此，虽然联合国、美国和欧盟相继对利比亚解除了制裁，但利比亚非洲基金在非洲许多国家的投资仍处于冻结状态。
　　联合国于去年12月解除了以利比亚央行为首的部分归属明确的资产和金融机构的制裁，解冻了利比亚在海外的数十亿美元资产，缓和了过渡政府的资金危机。东非各国早些时候曾声称，一旦非盟正式承认利比亚过渡政府为合法政权，将把利比亚资产移交给过渡政府。但由于担心扩大联合国和非盟间的紧张局面，非盟至今尚未对是否承认过渡政府进行讨论。
　　肯尼亚外交部长上周接受采访时表示，非盟无权决定利比亚投资的命运，“至少在肯尼亚，利比亚的投资仍受到保护，任何人都不得随意挪用。”他说，利比亚在肯尼亚的投资属于一个主权国家的资产，只能经要求移交给过渡政府。
　　与之相反，与前卡扎菲政权交好的乌干达政府，倾向于将利比亚财产无条件交给过渡政府。该国外交国务部长说，“联合国安理会正在全球解除利比亚资产的制裁，乌干达将与之保持一致。我们已经通知了利比亚外交部，由他们决定何时处理。”
　　但是最近，乌干达南方投资公司起诉利比亚政府，阻止其获得在乌干达国家住房建设公司49%的股份，该公司称利比亚政府亏欠其约合950万美元的运营费用。据乌干达总统办公室官员分析，该事件表明了乌干达对利比亚新政府的不友好态度。