世行敦促突尼斯消除壁垒促发展

日前，由世界银行非洲区高级官员组成的代表团到访突尼斯，双方就突社会局势和经济状况以及世行项目规划等议题，进行了总理、部长级会晤。双方还磋商了包括工商业政策、市场管理、职业培训与就业项目计划等，并正式批准突尼斯“中期发展战略”。该战略是由世界银行组织与突25个民间咨询机构举行磋商后形成的，这些咨询机构与私营部门、妇女社团和青年组织联系密切。

自2011年初以来，“阿拉伯之春”使过渡期政府管理下的突尼斯产生了不少“后遗症”，社会治安与经济状况始终处于局部的动荡与潜在的危机之中。突官方统计数字显示，今年一季度有80万人失业，其中20万人受过高等教育，同时有7.5万大学生走出校门即失业。此外，有40万突尼斯年轻人的生活水平每天不足1欧元。昔日的“北非明珠”，而今面临社会局势持续不景气的严峻挑战。

为此，世行针对突尼斯制定了一项“中期发展战略”，该战略主要内容包括：突政府需积极消除创业和投资壁垒，加大私有企业竞争力，全力增加就业机会；经济政策应鼓励产品创新和市场多元化，在传统的欧洲市场以外寻求更多经贸机会；进行农业、工业和服务业领域财力与人力资源的优化配置、管理，以满足市场多样化需求；改革与完善公共财政体制，出台一个切实可行的全面发展战略，实现区域互补发展，解决地区发展不均衡问题。

世界银行驻突尼斯代表艾琳·默里表示，世行中期战略包括10亿美元的重大投资规划。如果突尼斯过渡政府能尽快制定出更加具体的改革计划，世行相关小组还会给予突尼斯额外的资金支持。据悉，国际复兴开发银行和国际金融公司等银行集团支持世行“中期发展战略”创造就业机会和力促经济复苏的目标，将致力于短期恢复投资者信心和长期上刺激私营部门的活动。

世行认识到“中期发展战略”的实施过程存在一定风险，最主要的是来自社会紧张局势和经济复苏迟缓的干扰，使投资者止步观望，并对投资回报的前景丧失信心。此外，外部影响包括欧债危机的不确定性，从利比亚进口石油的价格和国际粮食价格都预期上涨等因素，可能会对宏观经济稳定产生挑战。