程永如参赞：科威特“2035愿景”对中国企业的战略机遇
2018年科威特投资论坛在科威特王室白杨宫举行
为加速经济转型，中东石油国家科威特本周推出上千亿美元的投资项目，吸引外国企业。面对这一战略机遇，中国企业如何能从中分一杯羹？
3月21日，在“2018科威特投资论坛”召开间隙，中国驻科威特大使馆经济商务参赞程永如接受记者采访，谈中国企业在科威特的发展情况，以及面对的机遇和挑战。
中国驻科威特大使馆经商参赞 程永如
程永如于2017年3月履新中国驻科威特大使馆经商参赞。在此之前，他在2013年至2017年初担任中国驻捷克大使馆经商参赞，大力推动中国与捷克的“一带一路”合作。经济商务参赞处是中国商务部派驻其它国家的代表部门，受商务部和使馆党委的双重领导，主要职责是促进两国间的经贸合作，联系和服务当地中资企业。
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科威特城
2010年，科威特制定了“2035愿景”，希望在2035年之前，将科威特打造成海湾地区的金融商业枢纽，并为此积极吸引外商投资。当下，科威特正准备开发北方五岛，希望在其与伊拉克和伊朗交界的1000多平方公里土地上，建设一片自由贸易区，发展金融、物流、旅游和通信等石油之外的产业。此次推出的总计上千亿美元的投资项目，许多便位于北方五岛。
程永如认为，科威特的这一计划可与中国的“一带一路”倡议完全对接，两国可以在项目规划、基础设施建设和融资等环节进行合作，中资企业也有机会参与基础设施建设、物流和旅游等项目。
不过，他也提醒想来这里“淘金”的中国企业，科威特市场竞争激烈，各项标准参照欧美国家，中国企业投资之前一定要先了解市场，否则很容易出现项目亏损。
中石油BGP的石油勘探项目
Q
请简单介绍一下中资企业在科威特的整体情况？
程永如：在科威特的中资企业主要以国企为主，以从事基础设施建设为主。在建筑领域，我们有中国建筑、中国港湾、葛洲坝集团、中铁十八局集团等国企；在石化领域，有中石化国际石油工程公司，是科威特最大的钻井承包商；民营企业有华为和三一重工等。
科威特是一个比较高端的市场，从上世纪七十年代末，中国企业就开始进入科威特承包工程市场，基本采用劳务分包形式。2003年，葛洲坝水利水电工程集团承接了科威特苏比亚配水项目，是中国企业首次以总包形式进入科威特市场。此后，中国企业陆续获得了一些大型承包项目，包括中建承建了科威特中央银行新总部大楼，大楼图案后来还被印在科威特新版纸币上。
截至2017年，中资企业在科威特的在建项目有80个，合同总额148.58亿美元，其中当年新签合同总额31.5亿美元，同比增长40%。竞争方面，在石化领域，中国企业的竞争对手主要是欧美企业，在建筑领域，中国企业实力比较强，但也面临土耳其企业的低价竞争。
Q
科威特近来提出2035愿景，希望摆脱对石油行业的依赖，大举吸引外资，发展私营经济。这给中国企业带来什么样的机会？
程永如：科威特一直是一个比较开放的国家，目前尚无增值税。对于外企，科威特征收相当于利润15%的企业所得税和5%的关税。
现在对科威特北部地区的开发，主要是对靠近伊拉克和伊朗几个岛屿的开发。其它国家可以参与项目的规划、基础设施建设和融资等环节。在这个过程中，科威特对中国充满期待。
科威特北部岛屿的开发，涉及基础设施建设、城市规划、智慧城市和旅游等项目，中国的港口建设、物流、道路桥梁和基础设施企业都有机会参与其中。
此外，前几年油价低迷之后，科威特开始重视经济转型和结构调整，政府开始出现资金方面的需求。科威特的贷款偿还能力非常好，所以在发行债券等方面，可以跟中国探讨融资方面的合作。
Q
在你跟科威特官员的接触当中，他们对中国提出的“一带一路”倡议总体持什么样的态度？
程永如：科威特各界非常重视中国的“一带一路”倡议和中国的发展经验，也欢迎中国的投资和融资。“科威特2035愿景”与中国的“一带一路”倡议可以完全对接，有大量的战略机遇。中国企业可以高度关注科威特的北部开发计划和2035愿景，中国政府也会积极推动中国企业加强与科威特在经济发展上的对接。
Q
对中国企业来说，进入科威特市场有哪些常见的风险？
程永如：科威特市场有其自身优势，包括它的地理位置和政府资金雄厚。缺点在于，有时候效率相对较低，比如科威特的夏天天气炎热，施工较慢。科威特的合同条款比较苛刻，政府合同采取最低价中标，这会压缩承包企业的利润，有些企业甚至出现亏损。
中国企业来到科威特，应当跟在这里长期经营的中国企业加强沟通，了解当地情况，否则容易上当吃亏。科威特市场竞争激烈，标准也很高，许多欧美和日本企业会参与设计，监理方面比较严格，引入外国劳工的程序也比较复杂，所以建筑类的中资企业刚来，一定要加强与当地中资企业协会的联系。
（文章来源：财新）
