中东局势剧变 中国面临的是机遇还是挑战？
魏本华（原国家外管局副局长）
中国对外战略是个大的题目，是涉及外交、政治、经济、战略、军事等多方领域的题目。下面简单地谈谈我个人的看法。
首先谈谈中国在全球社会中的地位。改革开放以来，中国取得了有目共睹的成绩，现在已经是世界第二大经济体。从整体来看，我们是个经济大国，贸易总量，出口全球第二。能源进口依赖性很大。去年，其中2.4亿吨石油依靠进口，进口依存度达到55%。而中东地区石油、天然气的重要性不言而喻。从这个高度 讲，我们已经融入了世界经济，那就必须按照规则来修订对外战略。研究对外战略，经济是个重要组成部分，这是强调的第一点。
第二点，正因为以上这个重要前提，我觉得我们必须从国家战略发展的角度来审查我国与别国的政治、经济、金融等多方面的关系。对每个国家，当然要根据具体国情来制定具体的战略。对于中东北非，要从整体高度统一制定政策，这样才能有利于我国对外战略的整体布局和长远发展。
第三点，加强与中东北非国家政治、经济等各个方面的深入研究。社科院西亚北非研究所等一些机构由于政策需要而设立。但专门机构还不够，因此从长远的投资角度来看，应该加强对中东北非国家的风险的深入研究。我建议应该鼓励中国本土公司到海外发展，因为有些事情不能国家出面。这些机构可以在当地搜集第一手信息，然后对风险加以分析，这样会对我国的外贸企业在中东北非地区开展业务起到非常好的参考作用。
第四，在开展研究时要充分利用国际机构对该地区的研究报告，广泛搜集资料，建立金融贸易数据库。这是一个长期积累的过程。特别要加强所在国对外国投资人的保护，从法律等方面进行研究。目前这方面不论从国家角度，还是民间角度，做得都远远不够。在签订合同协议时要尽量争取最有利的条款，至少要享受到所在国给予其他国家的同等待遇。
第五，从投资角度，如果该国的不稳定因素大大增加，要发行量采取控制股权的方式，而不是说仅仅采用直接建立工厂，这样风险太大。控制股权可以很快退出，及时处理，可以使生命财产的损失减少。
第六，积极参与经济金融领域规则的制定，争取话语权。中东北非地区因为有特殊的情况，规则有特殊性。因此，研究方面从一开始就应该积极介入到地区规则的制定。
第七，积极设立民间学术机构。不知道是不是你们在国外是否设立了代表处，像美国等国家的海外代表处就有国家支持。
最后，建立健全应急机制。
丁一凡（国务院研究中心世界发展所副所长）
全球精英形势和现在北非这个形势扩展的影响。首先关于中东北非的结果如何争议很大。有人认为是国际金融危机的影响，当然和当地的文化传统、社会不公都有联系，但是还是受经济危机影响。从这个角度入手，看它未来的发展。它还是个社会求新，社会结构及其古老，年轻人又多。
爆发的结果，有人认为是美国操纵，实际上不是这个道理，不想上个世纪九十年代末。这次最初美国都措手不及。美国政府从开始犹豫，甚至使反对到最后支持抗议行动。观察一下，北非发生问题的这几个政权都是美国长期支持的政权。现在都会留下重要的问题。突尼斯的本阿里，尤其是埃及的穆巴拉克，穆巴拉克促进了埃以和平。穆巴拉克下台后，埃及对以色列的政策变得不可控。卡扎菲的事可能会给未来留下更大的遗憾。虽然打了仗，现在不知道利比亚未来如何。破坏了伊拉克战争后的成功树立的利比亚模式：在伊拉克战争后，卡扎菲供出了所有的核武器。美国和它恢复关系。美国还曾试图将利比亚模式推广到伊朗、朝鲜：只要核投降，我（美国）就承认你、支持帮助你。而现在，对美国关注的这个核扩散问题压力还是非常大的。朝鲜已经明确表示不会放弃核武器，只有核武器才能保护自己。中东的这个局势，已经不受美国的控制了。
在也门、巴林这个事态可能比北非发展的更乱，因为他们的民族矛盾本来就更激化。所以，那个地方的发展就会影响美国所谓的核心利益。当年卡特发表演说，美国在中东地区的核心利益就是让中东海湾地区的石油源源不断地流向美国
中国机遇。而现在发生的这个事情，有可能使这个石油不能源源不断流向美国。所以，美国肯定要把所有的精力放在这上面。
这是无法克服的困难，青年人对阿拉伯文化的复兴、青年人多、没有工作机会，国家的社会结构和政权结构又特别老化。动荡机会很多。这样一个事情要是不断爆发的话，对中国是个很好的机会。从去年开始，从奥巴马说要重返亚洲。因为这个事情，会分散对中国的阻碍。
美国的核心利益让石油源源不断的流出，对于中国这也是个核心问题，中国石油进口是占到我们石油消费的一半。这个趋势不可能很快降下来。这种情况下，中东地区的不稳定，引起了油价的不稳定。油价上涨，中东油价上升，国际石油市场价格一致，所以会引发全球价格上涨。中国可能面临上世纪70年代日本的问题，经济蓬勃发展时，遭遇时候危机。中国经济结构发展和技术跟不上就会引发滞涨。
赵昌会（中国进出口银行首席国家风险分析师）
我主要谈两点体会。事件出来之后，我一直在关注，我在其它地方也讲过，但是今天要讲的是在其它没讲过的。一句话，这个事件意味着什么？可以从很多方面进行概括、抽象、界定。我个人觉得这是一种地缘政治格局的重构或者说是涉及到一次重大的政治版块的移动。我们要用全新的眼光来看。这个事件一开始大家就很关注。西方怎么说？我们的很多媒体对这个事件是下了功夫的。但是西文媒体讲的东西对我没有什么影响力。因为他们没有一步步跟踪，反过头来解读是没有用的。我觉得这是在座的名位应该铭记的一个教训：从后往前倒是不行的。美国处理这次事件，它的心路历程、利益得失，从每个角度来看，都能够自圆其说，但历史的轨迹往往是单向的，发生之前有很多个可能性，但发生了就只有一条道。在那个地区，美国最根本的利益是战略利益。现在美国在那个地区的石油进口已经不到18%了，美国国内科技巨大的进展改变了全球的能源结构。
下面讲五个挑战。
一、这个事件造成的客观结果——外部势力重新洗牌，那么在战略上如何判断形式？对所有的国家都一样，对中国重要性尤其如此。中国不是不想管，而是现在还没有这个能力。因为我们现在在那个地区有越来越重要的利益，那么如何判断涉及到如何反应，而如何反应又涉及到如何作为。因此，正确地判断形式是第一位的，而且是在所有的分析展开之前必须要时刻注意的第一要务。
二、对中国经济社会模式有独特的促进作用。在政治上，使得中国领导层时刻保持警醒状态；在经济上，比如说上月刚刚结束的两会，怎么开，包括主题、讨论过程，都是受了极大影响。
三、长期以来，中国崛起，2亿投在非洲，还有拉美。中非之间有中东，目前这种状况在经济上形成了一种结构，原先所讲的“一左一右”，现在非洲被切断了，以至于现在考虑整个非洲问题很难像以前一样把它当作一个整体来看。不论是从商业本身的模式也好还是中方在这个地区的投资也好，都很难。从东亚、中东到北非，现在是分段的，我们要适应被切割状态。
四、从外交上来看，我觉得这是中国长期以来“不干涉内政”政策的临界点。个人考虑，今后很长一段时间，起码是10-15年，我们仍然还是要坚持“不干涉内政”。但是，我们介入国际事务的这种方式需要大的优化改进。
五、还有一个是军事上的。安理会通过禁习区的决议，解放军怎么办？中国即便是想参与力量也不够，撤侨占据主要地位。
以上是五个方面的挑战：政治、经济、战略、外交、军事。但我觉得这确实是一次机会，如果中国掌握得好。机会有以下几个方面：
一、中国成为地区和世界和平的稳定岛；第二，迫使中国以民生为纲，全面改进中国形象；第三，中国国际行为秩序的转型；第四，为中国军事崛起特别是海军崛起提供全新时代背景或者国际环境；第五，为中国在全球资源分配中获得 合理份额提供了额外的余地；第六，世界治理为中国让出了一条通道；第七是政策学术界，使得中国对国际事务的研究更加平衡；第八，国别研究得到了前所未有的推动；第九，国家风险今后应该成为我们研究国际事务特别关注的领域。
彭俊明（中国人民大学对外战略研究中心高级研究员）
这次中东危机确实对石油价格影响非常大，差一点就突破08年的高位了，如果这个局势持续很长的话，石油价格可能突破200美元，如果上两百美元的话，对我们的挑战是非常大的。
我从经济和市场角度来看，对中国的挑战大于机遇。大宗商品和美元汇率包括石油有强的反向关系。现在大宗商品的价格上涨对我们挑战非常大。美元汇率这一块，2001年的时候，我在储备司，当时我们做了一个报告认为欧元汇率偏低，应该增持。01包括02年里我最看空美元。最近我是最看好美元的，我觉得美元跌了10年差不多了。强势美元符合美国利益。美国还是希望美元是国际上的主导货币。我的这个观点就，是通过其他数据，美国的赤字已经好很多了，现在只有GDP的3%左右了。这个基本面上已经有利于美元了。
这个观点是有风险的。外汇储备和主权基金的力量对比，就会发现外汇储备和主权基金越来越强。美国的石油储备和商业储备还是很高的。消费总量跟没没有把它的那个储备消费掉。这个时候油价就真的上到200美元了。美国战略是石油储备和战略储备，美国战略储备还是非常高的。再看黄金，金价最高1480美元一盎司左右。
挑战是：第一，通胀压力加大。将来CPI将保持在5%以上是常态。我们这次CPI都把油价和房租价格调升。第二，外汇购买力下降。我们的外汇储备很多都购买了油。因为这个油价上涨，我们购买力下降。第三，进口成本上升，意味着国民财富流失。去年油价上涨，使得我们的进口增加了一百三十亿美元。
应对措施：放慢经济增速。大宗商品价格高，作为需求国家，放慢经济发展。把外汇储备中的美国国债卖掉。阻止北约轰炸。当然，这个已经不可能了。机遇：金融市场高位的情况下，不断做空。不要把美元放在地板价上。行动上，购买原油和黄金上，抛售欧元、澳元，抄底美元。这实际上是一种干涉，把美元拉上来。
戴长征（对外经贸大学国际关系学院院长）
关于中东、北非这个问题：
一、为什么？根源在于政治基本结构。中东政治结构与外部持续压力的矛盾。 该地区的宗教、政治、文化、传统、社会，根本在于自己的内部结构，特别是政治。多个世纪保持了权威主义。国家权力貌似特别强大，国家的社会建设、经济文化发展能力弱。中东能源的依赖性导致政治上不像中国那样，国家权力与经济能力同步，能够响应外部压力和影响。中东北非地区主要是内在原因，对外部压力没有弹性，不能适应全球化时代和信息时代的要求，这是关键一点。
二、全球化和信息化之间的影响。不能说这个事件是美国主动推动，中东北非地区不像中东那样。貌似是一种偶然的结果，但实际上是美国的持续的战略在里面。在全球推行价值观和民主诉求，这个在别的地区可以以别的方式为反应，中东，是有内在的要素。主要讲媒体或者称“媒体外交”。这样的一个东西是美国等西方国家的战略，这个可能是策略上看不出来的，但它是一个持续推动的结果。这样的一种时代可能是将来国际社会都会加强的。这个变动，我们要认真总结教训经验。如何增强一个地区对外部的响应能力和政治弹性。
三、为什么在短时间以爆发的方式来形成这样的一个变动？民主国家政治变革的特点是什么？过去主要是通过战争、革命等暴力，现在是街头政治，这是一种去没有预料到的形式。各种冲突在街头政治中交叉在一起，出现一种不定型、模糊的形式。这可能是研究国际政治应该多关注的——一个国家体的政治变革究竟应该以何种形式？
四、应对危机，美国的创新能力是无法比拟的，对事态的反应能力是非常强的。 美国的政策过程是个创新过程，迅速转变。什么推动它的适应变化，创新能力究竟在哪里？对国际事务的反应采用何种机制？
