“中东和平日”彰显负责任大国影响

2016年5月15日，中东和平发展基金会在开罗发出倡议，将5月15日定为“中东和平日”，号召中东各国在这一天停止敌对行动，实现24小时停火。“中东和平日”的确立，是中国积极参与全球治理、积极推动“一带一路”的关键之举。长期以来，中东地区的安全局势维持着相当严峻的境遇；自2011年以来，西亚北非地区的持续动荡因利比亚战争、叙利亚战争与伊斯兰国崛起而陷入更大范围与更为严峻的危机。短时期内，能够有效解决中东地区冲突、全面化解中东地区长期以来的矛盾与危机并不现实。提出“中东和平日”，作为一种积极而有效举措，对于有效改善中东地区的乱局，具有积极而重要的意义。

针对“中东和平日”的设立与针对“中东和平日”的阐释，需要关注到的内容在于——“中东和平日”是中国在中东地区提出的涉及区域安全与合作的重大主张；“中东和平日”所彰显的是作为全球大国的中国，对于地区事务的影响；作为负责任的大国，“中东和平日”的设立所明确的是中国对中东地区的关注与重视。中国对中东地区的关注，不仅意在促进与提升中国与中东地区良好关系的互动与发展，而且意在有效推动中国与中东地区的共同发展；不仅意在有效推动中东地区的区域治理优化，而且意在展现中国对于中东地区和平进程的积极贡献。

对于“中东和平日”，其所具有的意义涉及以下三个方面：

第一，“中东和平日”是中国与中东地区各国关系发展进入新阶段的标志之一。别与以往中国对中东事务的参与，“中东和平日”的提出，是中国面向所有中东国家所提出的积极倡议，这是中国中东外交的首创。以“中东和平日”的提出为起点，可以被视为中国中东外交新布局，其所展现的是中国对于中东地区安全事务的积极关注与有效作为。

从“中东和平日”的设立出发，“中东和平日”所具有的最为现实与显著的积极意义在于：“中东和平日”倘若得以有效实现，对于中东地区安全形势的改善、对于中东各国之间互信互利的实现，多具有相当积极的意义。同时，倘若“中东和平日”得以有效延续，依托“中东和平日”所开展的地区安全对话与合作，对于整体上改善中东地区的安全局势具有积极意义。

第二，“中东和平日”是中国“一带一路”建设对接中东地区事务的关键环节之一。“一带一路”建设的持续推进中，中东地区所具有的重要意义不容忽视。中东地区不仅是联通中国与欧洲、中国与非洲之间的重要战略地带，同时也作为全球范围内最为重要的能源供应地而在中国外交全球布局中发挥着重要作用。

因而，推动中东地区尤其是地区安全事务对接“一带一路”建设，其所具有的意义在于既要促进中东地区安全局势的整体改善，又要促进中东地区和平与发展的实现。更为重要的是，随着中东地区逐步而积极地参与“一带一路”，中东地区从中国“一带一路”建设中所活动的红利也将随之增加，而这一进程的起点之一在于中东地区对于“中东和平日”等相关倡议的认可。

第三，“中东和平日”是中国积极推进全球治理的重要举措之一。随着中国对于全球治理体系积极参与的实现，“中东和平日”的提出与落实，客观上展现了中国对于全球治理的重视。展望全球范围内国际安全的整体态势，包括中东地区在内的整个东半球的安全形势，在21世纪第二个十年并不乐观。面对这一局面，中国提出的“中东和平日”倡议，客观上展现了对于改善这一态势的积极努力。

诚然，“中东和平日”的倡议并不能在可以预见的时间与空间的范围内彻底根除中东地区数百年来的积怨与西方殖民统治所埋下的仇恨。但是，作为一种积极的尝试与努力，“中东和平日”所在安全领域的全球治理中所具有的角色、所发挥的作用应对给予重视。

对于作为全球大国、作为处于世界舞台中心位置的大国，“中东和平日”所彰显的是正在实现和平发展、正在推进“一带一路”的中国，所具有的国际责任。同时，“中东和平日”也展现出中国推动与促进全球范围内和平发展的世界大国形象。

作者于今，系中国东中西部区域发展和改革研究院院长、国家智库总编