推动中企参与中东能源多元化努力
査道炯
北京大学
国际关系学院教授
政府外交资源推动非油气领域的能源企业进入中东，将有利于密切中国与这个地区全面能源市场的联系，也有助于降低蓄意损害中国从该地区顺利进口的企图变成现实的可能性。
中东地区已经是中国最重要的海外石油供应来源。仅中国社会汽车消费的趋势处于上升阶段这一点，便足以让我们思考如何维护中国在该地区的利益。
油气产能总体稳定
如果我们把目光集中在该地区的对外油气供应能力变化，则不难得出一个概括性观察：2011年也就是又一轮局势紧张的过程而已。尽管该地区发生的多个国家同时、持续动荡在近年并不多见，但是，其油气的生产和贸易依然维持了稳定。
出现总体稳定的一个重要原因是利比亚的战前石油日产量仅为160万桶左右。这个数量很容易被中东地区其他产油国的富余产能填补。另外，利比亚石油开采高度依赖欧美的石油公司。由于北约及其在利比亚的盟友与卡扎菲政权所进行的是一场实力根本就谈不上有何种程度对称的战事，对这些外国石油公司而言，回到利比亚项目工地仅仅是时间问题。生产环节没有出现慌乱，期货交易市场便失去了推波助澜的原动力。
迈入2012年，由美国及其欧洲盟国牵头针对伊朗的金融和石油贸易制裁行动，范围在扩大，力度在增强。这会不会是军事打击伊朗的前兆？这个答案只有时间能给出。自1979年以来，美国与伊朗的关系便一直紧张。此外，这根弦何时会崩断，也涉及众多的第三方因素。
前瞻性地观察中东的油气供应能力变化，关键还是看其他主要石油出口国的富余产能及其释放。从伊拉克和利比亚的石油被迫退出供应市场后所发生的情形看，该地区的其他石油出口国有足够的能力在短期内弥补产量。倘若伊朗也被迫退出该地区油气供应市场，结果不会有太多的意外。
另外，金融力量对油气价格波动的影响，远远高于实体油气市场供求变化。很难看出国际油气贸易在未来会出现终端消费者所期望的变化（即价格趋于理性，波动幅度变小）。毕竟，对油气国际贸易定价有决定性影响的期货交易所在纽约和伦敦。监管这些市场的政治家，需要依仗来自这些金融机构的捐款才能完成竞选努力。
观察近年中东的油气供应局势变化，特别是2011年的惊而无险，我们有更好的事实基础把自己从“有钱买不到”的顾虑中解放出来。产能总体稳定是这个地区油气产业的基调。有了产能就需要寻求有效消费。
中东更需要核电
沙特阿拉伯是决定中东的能源市场供应能力的关键所在。2011年11月，沙特发表声明称，为了满足该国日益上升的能源需求，决定与韩国共同发展核能，双方正式签署了合作协议。这是继2010年阿联酋决定兴建该国的首座核电站后，中东地区核电建设势头的重要发展。
从沙特自身的能源经济情势看，如果该国的能源消耗增速继续维持在8%的水平，那么不出20年，沙特的日均能源消耗量将接近其目前的石油日产量（约800万桶/天），这相当于其总生产能力的2/3。所以，对于沙特而言，可持续的能源经济模式不得不从其国内能源消费结构的多样化着手。
这是一个具有标杆性的发展趋势。它意味着中东油气输出国控制其油气产能的释放的理论选择变得越来越现实。阿联酋的首座核电站预计将于2017年投产发电。从油气出口中所获得的丰厚收入意味着沙特的核电建设步伐也不会太慢。
石油出口大国“惜采”，当然对油价有直接的影响。但是，作为进口方，国内消费的刚性意味着所谓的“定价权”话题其实只是聊以自慰的空叹息。在这个话题上，中国的国际能源观察者已经浪费了太多的笔墨。
中国最理想的状态当然是中资公司进入中东的能源经济链条的上游（开采和开发）。但是，我们也不得不面对现实。资金领域，中东产油大国自身的积累丰厚。跨国公司在这个地区经营了一个多世纪，在技术和商业操作管理方面中资都不占优势。这些都是老生常谈的挑战。
如果我们从韩国核电公司在阿联酋和沙特获得大订单中能够得到什么启示的话，那就是：诸如社会层面的文化差异、政府外交（包括军事力量）为公司竞争提供后盾的“常理”，都没有技术、设备、经营的安全性记录等硬件重要。美国以及其他北约成员国不会选择免费为中东国家提供保护，这些国家的外交力量也没少为其核电公司争取合同，哪家公司能在一个不缺投资经费的市场中胜出，还是取决于其所能提供的项目性价比，与其国籍的关联性并不强。
非油气能源企业进中东
维护中国在该地区的能源利益，至少有两个方向性的问题值得思考。
如何对接油气出口国追求“需求安全”的努力。这种对接的途径并不复杂，那就是开放消费方的油品加工和销售市场。虽然“独立自主”已经没有事实基础，但是油气供应途径必须“以我为主”（实质是高度垄断）的思维在中国的国际能源问题观察中依然有市场。这种政策取向的经济和外交代价是什么？它有没有绑定我们去做一些实质上是实现不了的目标？
如何促成中国的能源企业参与中东国家自身的能源多元化努力。仅仅盯住中东地区的油气生产，并不符合培育中国的能源企业在国际间的竞争力的需求。例如，在太阳能、风能等清洁能源领域，中国公司开拓欧美市场遇到阻力，意味着它们开始具有了与国际同行业竞争的实力。政府外交资源推动这些非油气领域的能源企业进入中东，将有利于密切中国与这个地区全面能源市场的联系，也有助于降低蓄意损害中国从该地区顺利进口的企图变成现实的可能性。
